為什麽香港的選不了集運
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提升規範執法意識讓羣眾感受公平正義
十堰公安牢記為民初心推進執法公信力建設
發佈時間:2018-05-31 04:21 星期四
來源:為什麽香港的選不了集運

    

    法制網記者 胡新橋 劉志月

    5分鐘辦完護照及往來港澳通行證、往來台灣通行證。湖北十堰出入境辦證速度,有點出乎市民黃女士的意料。

    “資料全、志願者引導、自助設備快。”十堰市公安局出入境管理支隊副支隊長周鵬如此解釋。

    更讓黃女士沒想到的是,她的辦證取號單上有兩行温馨提示:一行是提示叫號辦理,一行是“可憑此票減免停車費”。

    “我們希望用五星酒店大堂服務的標準打造出入境流程,讓辦事羣眾從來到走都舒心。”周鵬近日對《法制日報》記者説。

    出入境速度與服務,是十堰公安深入推進執法公信力建設的典型代表。

    酒駕盲測、違法停車3分鐘語音勸離、“見面提審”複核排除非法證據……説起如何讓羣眾感受到公平公正,十堰市副市長、市公安局局長陳誠掰着指頭列舉他們的做法。

    提能力

    民警程大姐提級之路,險些“卡”在了任前法律知識考試上。

    為提升執法能力,十堰市公安局規定領導幹部任前必考法律知識。從警25年的程大姐達到提級條件,但第一次法制考試得了50多分,未通過提級程序。

    按規定,程大姐可以申請3個月後補考一次。經過3個月的努力,程大姐終於“啃”下許多專業法律知識。第二次,她考了80分,獲得提級。

    如何不斷提升執法公信力?

    十堰市公安局從強化執法培訓、提升執法能力抓起。抓“關鍵少數”,市公安局通過“第一綜合黨支部”每週學法練習20題專題學法,實行領導幹部任前法律知識考試及局領導輪流出庭應訴制度。

    “抓關鍵少數的同時,我們還注重提升全體民警執法能力。”十堰市公安局副局長黃曉濱透露,通過民警“夜校”、送教下基層等方式強化對一線執法民警接處警現場處置、規範使用辦案區、正確運用裁量基準等與實戰相結合的培訓。

    數據顯示,至今,十堰市3400餘名在崗民警中,98%通過基本級、中級執法資格考試,79人通過高級考試,39人通過國家司法考試。

    十堰不斷強化民警執法過錯責任追究。十堰市公安局法制支隊支隊長鮑隆林説,去年4月,該局出台《十堰市公安機關人民警察執法過錯責任追究程序規定》,將其作為推動規範執法的“預警閥”,儘可能將執法問題糾正在萌芽狀態。

    辦理曹某和胡某兩起機動車駕駛證吊銷案時,十堰市鄖陽區公安分局交警事故處理中隊民警超期一年才作出處罰決定。近日,因認定責任民警的行為構成執法過錯,鄖陽區公安分局決定對其給予黨內警告、行政記過處分。

    “打鐵還需自身硬。我們強化民警自身素質提升,旨在為規範執法提升公信力打牢基石。”十堰市公安局政治部主任李新兵説。

    強保障

    一部親情電話出現在十堰丹江口市公安局三官殿派出所辦案區。

    這部親情電話類似緊急通話裝置,有撥號按鍵、揚聲器和電話開關。

    “親情電話平時不能撥打,需要使用時先申請,刷智能手環後便切換成可通話模式。”辦案民警透露,通話超過申請時長,電話會自動掛斷,內容涉及案情時民警會依法終止。

    親情電話之外,三官殿派出所辦案區的智能輔助設施,極大提高了辦案效率。

    辦案對象進入辦案區,會佩戴一個智能手環,當事人在辦案區的所有流程和活動軌跡全部自動記錄;隨身物品拍照登記,由當事人自行存放智能櫃,出所時刷智能手環可自助取回,全程有監控視頻記錄;智能訊問台可在製作筆錄時自動朗讀當事人權利義務,音視頻可同步自動生成光盤。

    丹江口市公安局是十堰公安機關在全市推進執法管理“三位一體”(執法辦案區、涉案財物管理區、案管專區)建設的試點,率先在湖北全省建成3個執法規範化建設試點派出所和丹江口市公安局案管中心。

    目前,十堰市12個縣級公安機關正全面推進高標準案管中心、涉案財物管理中心和辦案中心建設。

    “十堰市公安局探索以信息化推進執法規範化,推動了業務流、管理流、信息流‘同步融合’,實現對執法辦案活動的全要素、全流程、全領域管控,能有效規範民警執法辦案行為、提升辦案效能。”湖北省公安廳法制總隊負責人這樣評價説。

    信息化執法保障之外,十堰還按照湖北省公安廳要求在全市推廣實行法制警長(警員)命名制度,強化基層監督力量;市公安局成立“法制委員會”,搭建多部門共同參與的集體議事平台,降低執法安全風險;深入推進受案立案機制和刑事案件改革,通過“見面提審”複核排除非法證據,防範冤假錯案。

    “通過強化軟件、硬件保障,提升民警規範執法的底線意識,讓羣眾在公安執法辦案中感受到公平公正。”十堰市公安局副局長陳順國説。

    贏認可

    “十堰市公安交管警告,您的機動車在人民路違法停靠,請立即駛離,否則我局將依法進行處理。”

    近日,正在人民路一臨街商鋪購物的李先生接到警方電話語音提示違停。接到電話後,李先生迅速將車駛離禁停路段。

    “3分鐘內駛離違停地點的車主,將免予處罰,我們簡稱‘違法停車3分鐘語音勸離’。”十堰市公安交管局副局長陳洪舉説,碰上車主電話多次無法接通情形的,違停抓拍系統將自動合成違停圖片,經人工審核後錄入系統處罰。

    電話語音提示,由十堰公安交管局違停語音勸離服務系統自動發出,是依託指揮交通綜合管控平台整合智能“電子眼”與語音外呼中心的結果。

    “這就以科技手段彌補了非現場違停執法缺失的勸離環節,解決了傳統交警拍照貼單告知但違法停車行為、秩序混亂未消除的難題。”陳洪舉説。

    統計顯示,自2015年12月25日啓用至今,違停語音勸離系統共計撥打勸離電話330餘萬次,城區日均撥打5300起。

    圍繞便民利民,十堰市公安機關在全市户籍窗口推行無户口人員兩級聯審快批、開設63個窗口受理全國異地辦證等“放管服”套餐,贏得羣眾好評;在市委政法委領導下,建成交通事故處理訴前調解中心,集公安、司法、法院、保險、仲裁、人民調解為一體,推行多部門聯動調解機制,化解了大量矛盾糾紛。

    “我們將牢牢把握‘對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明’總要求,勇於擔當,堅持不懈推進執法規範化建設,不斷提升公安工作法治化水平,進一步增強十堰公安執法公信力。”陳誠説。

責任編輯:李歐
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